您现在的位置:首页>工业发展

2017年全省工业技改投资增速同比下滑

文章来源:技术创新处作者: 发布时间:2018年02月27日 点击数: 字体:

2017年,全省工业技改投资完成1371.1亿元,同比下滑6.8%,降幅比1-11月收窄0.9个百分点,占全省工业投资比重为48.2%。其中,全省工业(非电)技改投资完成1239.7亿元,同比下滑1.3%,降幅比1-11月扩大0.2个百分点。

一、全省工业技术改造投资运行特点

(一)部分行业工业技改投资保持增长

2017年,采矿业技改投资完成327.7亿元,同比增长2.2%。制造业中部分行业投资增长较快,医药制造业完成投资31.4亿元,同比增长15.5%;纺织业完成投资4.8亿元,同比增长33.2%;木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业完成投资24.4亿元,同比增长12.1%;家具制造业完成投资6.9亿元,同比增长8.6%;石油加工、炼焦及核燃料加工业完成投资6.5亿元,同比增长167.1%;非金属矿制品业完成投资161亿元,同比增长17.6%;有色金属冶炼和压延加工业完成投资78.3亿元,同比增长10.2%;黑色金属冶炼和压延加工业完成投资24.8亿元,同比增长54.9%;专用设备制造业完成投资8亿元,同比增长68.8%;电气机械及器材制造业完成投资18.6亿元,同比增长24.8%;计算机、通信和其他电子设备制造业完成投资19.9亿元,同比增长152.9%;废弃资源综合利用业完成投资25.5亿元,同比增长35.6%。

(二)部分州市工业(非电)技改投资保持增长

2017年,全省有曲靖(6.1%)、昭通(16%)、丽江(57.3%)、红河(3.3%)、西双版纳(35.5%)等5个州市工业(非电)技改投资保持增长。

二、存在的问题

从统计数据层面看,技改投资主要存在以下问题:

(一)工业技改投资下滑严重

今年以来,全省工业技改投资和工业(非电)技改投资高开低走,增速不断下滑,工业技改投资从一季度的增长6.2%到四季度的下滑6.8%。影响工业技改投资下滑的主要有电力、热力的生产和供应业(-39%),燃气生产和供应业(-16.9%),食品制造业(-9.9%)、酒、饮料和精制茶制造业(-31.8%)、化学原料及化学制品制造业(-13.2%)、橡胶和塑料制品业(-11.2%)、金属制品业(-33.6%),汽车制造业(-49.8%)等行业。

(二)大部分州市非电技改投资下滑

2017年,共有11个州市非电技改投资出现下滑。降幅超过10%的有保山(-14.9%)、普洱(-11.8%)、文山(-13.7%)、大理(-38%)、德宏(-36.3%)、迪庆(-37.1%)等6个州市。其余5个州市分别是昆明(-2.9%)、玉溪(-7%)、临沧(-8.6%)、楚雄(-4.3%)、怒江(-2%)。

三、问题原因分析

(一)企业投资意愿下降

受经济下行影响,市场有效需求不足,相当一部分工业企业订单下滑,产能和设备利用率下降,效益不佳、运营困难,加之创新能力弱,核心竞争力缺乏,投资回报预期不明,投资意愿和动力严重不足,进而引发投资意愿下降,拟实施的项目暂缓推进;部分分期实施的项目进一步压缩产能,减少投入。

(二)项目审批效率不高

环保、土地、产业等限制性政策也是制约技改投资增长的一大因素。部分项目因工业用地指标紧缺、用地成本高、办理用地手续时间长等问题而长期搁置。尤其是项目审批备案手续下放不同步,客观上造成项目审批手续周期更长、协调更困难;另外审批备案过程中部分县区工作人员服务水平和能力不够,主动性积极性不强,不能对存在的问题及时协调解决,也影响了项目进度。

(三)融资难问题依然突出

从工业转型升级“3个100”重点项目和全省1000个新一轮工业技术改造项目调度情况来看,企业资金筹措困难、融资成本高的问题依然突出,部分项目重新调整投资计划或放缓建设进度。例如:403个新开工项目中,有92个因资金紧缺、融资难度大而影响开工。359个续建项目中,有84个因资金紧缺、融资难度大而进展缓慢。238个竣工项目中,有69个因资金紧缺、融资难度大而不能如期建成,或建成后不能按预期投产达产。

(四)财政扶持力度减弱

十二五期间,省级财政累计安排12.234亿元支持全省技术改造,平均每年安排2.4亿元,最高达到2.7亿元(2014年和2015年)。但自2016年起,因资金投向改变,省级技术改造扶持资金被大幅削减,2016年安排6735万元,2017年安排8295万元,两年平均安排7515万元,仅为十二五期间年平均安排资金的31%。

四、下步工作措施

(一)强化政策引导,优化投资环境

全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进工业转型升级的实施意见》,制定发布《云南省工业技术进步指导目录》,引导企业技术进步投入方向。进一步落实国家鼓励发展技术改造项目进口设备和技术免关税政策、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税和进口环节增值税政策、西部大开发税收优惠政策等,增强企业技术改造投入积极性。

(二)完善工作机制,提升服务能力

贯彻落实省政府关于进一步推进“放管服”改革10条措施,深入推进“放管服”改革。加强项目指导,优化审批流程,对企业提出的各类问题,依法依规积极予以妥善解决,确保项目早日开工建设、投产达效。尤其是加强与环保、国土、林业等相关部门的沟通联系,形成合力推动重点项目建设。建立工业技术改造项目管理信息系统,充分发挥信息技术优势,形成项目信息“大数据”,实现重点项目储备、跟踪、服务一体化管理,为项目精准服务和争取国家和省各类资金、基金支持提供支撑服务。

(三)加大资金扶持,发挥财政资金导向作用

按照《云南省人民政府关于印发云南省降低实体经济企业成本实施细则的通知》加大企业做优做强奖补力度的要求,积极协调财政部门,增加省级技术改造扶持资金扶持力度,充分发挥技术改造专项资金的“杠杆效应”,围绕全省工业转型升级重点,引导激励企业加快技术改造步伐。

(四)加强银企对接,缓解融资难题

进一步做好银企对接工作,召开银企专项对接会议,加强银企沟通与信息交流,促进金融支持实体经济,下一步将继续与省金融办联合组织银企对接,为双方了解项目储备及信贷政策提供信息交流平台,着力解决项目资金问题,推动项目建设。

(五)强化统计分析,准确反映投资实情

继续加强与省统计局的合作,积极主动协助统计部门做好全省工业技术改造投资统计工作,全面准确反映技改投资真实情况;做好技改投资分析调度工作,及时解决投资和项目建设存在的问题;各州、市工信部门也要加强与统计部门配合,坚持抓好技术改造投资运行月调度、季分析,督促指导企业完善统计要件,及时准确报送技改投资统计数据和情况。

(技术创新处)

附表1

2017年1-12月云南省工业技术改造投资完成

情况表(分行业)

单位:万元

指标名称 2017年1-12月 同比增长
总计 13711153 -6.8%
(一)采矿业 3277226 2.2%
煤炭开采和洗选业 1401321 0.0%
黑色金属矿采选业 245981 17.6%
有色金属矿采选业 1163567 -5.3%
非金属矿采选业 466357 26.8%
(二)制造业 8424210 -3.1%
农副食品加工业 1253287 -7.1%
食品制造业 378435 -9.9%
酒、饮料和精制茶制造业 518023 -31.8%
烟草制品业 35558 -65.4%
纺织业 47511 33.2%
纺织服装和服饰业 46331 -25.1%
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 6417 -55.7%
木材加工及木、竹、藤、棕、草制 243548 12.1%
家具制造业 68628 8.6%
造纸及纸制品业 91534 -26.3%
印刷业和记录媒介的复制 33626 -70.2%
文教体育用品制造业 42043 -8.8%
石油加工、炼焦及核燃料加工业 65023 167.1%
化学原料及化学制品制造业 544988 -13.2%
医药制造业 314282 15.5%
橡胶和塑料制品业 195788 -11.2%
非金属矿制品业 1609871 17.6%
黑色金属冶炼和压延加工业 247559 54.9%
有色金属冶炼和压延加工业 782922 10.2%
金属制品业 166302 -33.6%
通用设备制造业 39215 -68.1%
专用设备制造业 79895 68.8%
汽车制造业 129214 -49.8%
铁路、船舶、航空航天等制造业 4970 -76.2%
电气机械及器材制造业 185534 24.8%
计算机、通信和其他电子设备制造业 198845 152.9%
仪器仪表制造业 10556 5.2%
其他制造业 818389 -7.2%
废弃资源综合利用业 255190 35.6%
金属制品、机械和设备修理业 10726  
(三)电力、热力、燃气及水的生产和供应业 2009717 -28.6%
电力、热力的生产和供应业 1314532 -39.0%
燃气生产和供应业 145915 -16.9%
水的生产和供应业 549270 13.0%

附表2

2017年1-12月云南省非电工业技术改造投资

完成情况表(分州市)

单位:万元

指标名称 2017年1-12月 同比增长(%)
总计 12396621 -1.3%
昆明市 1277423 -2.9%
曲靖市 3294255 6.1%
玉溪市 707330 -7.0%
保山市 385531 -14.9%
昭通市 303729 16.0%
丽江市 249844 57.3%
普洱市 302264 -11.8%
临沧市 389433 -8.6%
楚雄州 832496 -4.3%
红河州 3563379 3.3%
文山州 415955 -13.7%
西双版纳州 121691 35.5%
大理州 344390 -38.0%
德宏州 92643 -36.3%
怒江州 60478 -2.0%
迪庆州 54892 -37.1%

注:工业技术改造投资的统计范围为工业固定资产投资中改建、扩建、迁建项目的投资。

【打印文章】 【添加收藏】