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关于举行云南省工业园区建设管理办法立法工作听证会的公告(第15号)

文章来源:原创作者: 发布时间:2010年09月25日 点击数: 字体:

       按照云南省工业和信息化委员会《关于举行云南省工业园区建设管理办法立法工作听证会的公告》(第14号)的要求,现将听证会的有关事项公告如下:

一、听证会时间和地点

听证会定于2010年9月27日(星期一)下午15:00在锦江大酒店(昆明市北京路98号)三楼会议室。

二、听证会有关参会人员名单

(一)听证会主持人

安建伟  省工信委主任助理

(二)听证人(决策发言人)

宋海龄   省工信委发展规划处处长

黄治胜  省工信委工业园区处副处长

陆学泽  省工信委政策法规处副处长

字光照  省工信委工业园区处副调研员

(三)听证监察人

黄京鸿  省政府法制办调研员

程永豪  省工信委监察室副主任

(四)听证记录人

杨  易  省工信委政策法规处干部

张  凤  省工信委工业园区处主任科员

魏  冬  省工信委工业园区处主任科员

(五)听证会参加人(排名不分先后)

1

程  鹏

省工信委办公室

副主任科员

2

刘家兴

昆明市工信委

调研员

3

王  健

昆明经开区经发局

副局长

4

李思勇

杨林工业园区综合执法局

副局长

5

张贵祥

玉溪市经委

副主任

6

张颖星

通海五金特色园区管委会

主  任

7

李明荣

玉溪红塔工业园区管委会

主  任

8

沈家启

曲靖市经委区域处

处  长

9

杨  成

曲靖越州工业园区管委会

主  任

10

浦绍耀

宣威特色工业园区管委会

主  任

11

许宏俊

省财政厅

主任科员

12

张建邦

省环保厅环评处

调研员

13

伍  楠

省工信委信息安全协调处处长省政协

委  员

14

余荣明

崇明县人大主任省人大

委  员

15

杨海洪

省工业园区协会

常务副会长

16

吴文胜

省政府办公厅督查二处

副处长

17

 

省地税局1人

 

 

 

 

 

云南省工业和信息化委员会

 

二〇一〇年九月二十二日

 

 

云南省工业园区建设管理办法

 

第一条  为加快推进我省工业园区建设和发展,促进工业园区建设和管理的科学化、规范化及法制化,使工业园区成为我省新型工业化发展进程中的工业产业聚集区、循环经济示范区、环保生态示范区,成为我省工业经济发展的重要载体和增长极。根据有关法律、法规及省委省政府关于加快工业园区发展的意见,特制定本办法。

 

第二条  本办法所指的工业园区(以下简称“园区”),是指经国家和省级政府批准设立的各类以工业生产及配套加工为主的产业集聚区。

 

第三条  园区建设要体现企业集中、产业集群、资本集聚、土地集约、功能集成、节能环保,以及机构设置规范化、融资贷款公司化、产业发展特色化、项目引进高新化、企业生产清洁化、厂房建设标准化的基本要求。

 

第四条  各级政府要高度重视园区建设工作,结合区域经济发展实际,坚持“先规划、后建设”的原则,按政府主导、多方建园、以园招商、以工兴园的方式加快推进园区建设,促进区域经济快速发展。

 

第五条  云南省工业和信息化委员会是全省园区建设的主管部门,负责管理、协调、指导和监督全省园区建设,进行省级园区的申报审查。

 

第六条  州(市)、县(市、区)工业和信息化主管部门及独立行使相关职能的园区管委会负责区域范围内园区建设及管理的相关工作,统筹园区工业经济发展。

 

第七条  机构设置规范化,全省各级各类园区须设立园区管理委员会。负责园区规划、基础设施及项目建设、招商引资、管理服务等工作,并享有土地一级收储和开发权。

 

第八条  结合实际,科学定位主导产业,突出特色优势产业,努力形成关联产业集群发展。严格执行国家产业政策,积极发展循环经济,鼓励高新技术、精深加工、节能环保产业及企业入园发展,严禁淘汰产能和企业入园。凡有园区的地区,新建工业项目必须进入园区,投资在1000万元以下的工业项目须进入园区标准厂房。

 

第九条  强化招商引资政策、平台及队伍建设。建立招商引资激励机制,广泛吸引省内外知名企业入园发展。坚持公司化运作,积极鼓励支持园区设立投融资公司,募集园区建设资金,对入园的中小企业进行贷款担保。

 

第十条  园区基础设施建设应遵循“统一规划、统一管理、长远谋划、适度超前、分期推进、滚动发展”的原则,做好通路、通电、通水、通讯、排水、土地平整及员工生活配套等相关的基础性建设。配合城镇建设,打造城镇经济圈,并给予相配套的土地开发政策,开发收益用于园区基础设施建设,增强园区自身“造血”功能。鼓励多元投资主体参与园区基础设施建设。各级政府要整合相关资源加快园区基础建设,相关部门要积极做好相应工作。

 

第十一条  采取积极的土地利用政策。由云南省工业和信息化委与省国土资源厅协调统筹。园区用地纳入各级土地利用总体规划,年度土地利用计划农地转批指标实行单列,按照60%以上工业用地,40%以下其他用地的原则由管委会统一分期报批、管理和项目安排。各级新增用地计划指标优先保障园区重大项目建设。

 

第十二条  对园区企业用地上缴费用给予一定的减免,属省级收取部份的减免50%;新增建设用地有偿使用费、失地农民保障金减半征收;土地规费以0.2万元/每亩从省级财政中返还。

 

第十三条 设立园区建设专项资金,以补助、奖励的形式支持园区建设发展。州(市)、县(市、区)相应设立配套资金。

 

第十四条  实行优惠的财税政策,以2009年为基数,从2010年至2014年五年内园区新增税收,上缴省级财政部分的50%留给园区。州(市)、县(市、区)政府要在现行财政体制下,按照“上缴包干、新增返还”的原则制定相应政策。

 

第十五条  除执行现行有关税收优惠政策外,对入驻园区标准厂房的中小及非公有制企业从投产之日起3年内,按增值税25%、所得税省24%、州8%、县8%的地方留成部分及营业税实行同级财政全额列支补助。

 

第十六条  省级有关部门要大力支持园区建设,切实简化项目审批程序,严格限时办结,为园区发展营造高效、优质的服务环境。

 

第十七条  按管理科学化要求,建立园区考核评价制度,省级园区主管部门每年对省级园区进行综合考核评价,连续2年考核排名末位的淘汰出省级园区范围,由考核排前3位的非省级园区按程序报批后进行递补。

 

第十八条  鼓励州(市)、县(市、区)根据区位、资源和产业优势等积极创办优势特色园区,推动全省园区建设和发展。积极培养和引进高科技、企业管理、国际经贸、园区开发和公共管理等各类人才参与园区建设。鼓励高校到园区创办科研实体。

 

第十九条  本办法由云南省工业和信息化委员会负责解释,自发布之日起施行。

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